はじめに

2026年2月末、トランプ政権はイランに対する大規模軍事作戦「エピック・フューリー」を開始しました。核施設の破壊やミサイル戦力の無力化を掲げたこの作戦は、議会の承認なく行われ、開戦から約1カ月が経過した現在も出口戦略は見えていません。

ノーベル経済学賞受賞者のダロン・アセモグル氏は、この戦争がアメリカの民主主義制度そのものに深刻な脅威をもたらすと警鐘を鳴らしています。戦時下における大統領権限の拡大は、歴史的に民主的な制度を後退させるリスクを伴ってきました。

本記事では、イラン戦争がアメリカの民主主義に及ぼす影響について、議会との権限争い、国内世論の動向、そして制度的なリスクの観点から分析します。

議会承認なき開戦と憲法上の問題

戦争権限法をめぐる攻防

アメリカ合衆国憲法では、戦争を宣言する権限は議会に付与されています。1973年に制定された戦争権限法（War Powers Resolution）は、大統領が議会の承認なく軍事力を行使できる期間を60日間に制限しています。

しかしトランプ政権は、イラン攻撃について議会の事前承認を求めませんでした。Bloombergの報道によると、政権側は「自衛権の行使」や「既存の軍事力行使承認（AUMF）」を法的根拠として主張していますが、多くの憲法学者はこの解釈に異議を唱えています。

Public Citizenは「議会の宣戦布告もイランに対する武力行使の承認もなく、トランプ氏の行動は明白に違憲かつ違法である」と指摘しています。

議会の機能不全が浮き彫りに

戦争を止める手段として、議会は戦争権限決議案を採決しました。しかし下院では219対212のわずか7票差で否決され、上院でも53対47で否決されています。共和党からはランド・ポール上院議員のみが賛成に回りました。

NPRの報道によると、議会が戦争権限を行使しようとしたのは「戦闘が始まった後」であり、事前チェック機能としてはすでに形骸化していたことが浮き彫りになりました。この事実は、大統領が軍事力を行使した後に議会が歯止めをかけることの構造的な困難さを示しています。

民主主義の後退リスク

戦時下の権限集中

チャタムハウス（英王立国際問題研究所）は、トランプ政権が「武力の行使を新たな常態（new normal）にしている」と分析しています。戦時下では、安全保障を理由に大統領の権限が拡大しやすく、行政の監視機能が弱まる傾向があります。

Democracy Docketの分析はさらに踏み込み、トランプ政権がイラン戦争を「2026年中間選挙における投票権の制限」を正当化する手段として利用する可能性を指摘しています。戦時下の非常事態宣言が、民主的プロセスの制限に転用されるリスクは、過去の歴史にも前例があります。

アセモグル氏は著書『国家はなぜ衰退するのか』で、制度の包括性（inclusiveness）が国家の繁栄を決定づけると論じてきました。2024年のノーベル賞受賞時にも「民主主義は厳しい局面にある」と発言しており、戦争による権限集中はまさにその制度の包括性を蝕む要因です。

「戦争を終わらせる」から7カ国攻撃へ

民主主義への脅威を象徴的に示すのが、トランプ氏自身の公約との矛盾です。2024年の大統領選で「戦争を終わらせる」と訴えて当選したにもかかわらず、就任後1年余りでソマリア、イラク、イエメン、イラン、シリア、ナイジェリア、ベネズエラの7カ国に軍事攻撃を命じています。

Yahoo!ニュースの専門家記事は、イラン開戦の真の動機として「国内の政治スキャンダルからの目くらまし」の可能性を指摘しています。有権者の信任を得た公約が翻されること自体が、民主的な説明責任の空洞化を示しています。

世論と経済への影響

支持率は36%に急落

ジェトロ（日本貿易振興機構）の報告によると、ガソリン価格の高騰を背景にトランプ氏の支持率は36%にまで低下しています。経済運営に対する支持率は29%と、さらに厳しい数字です。

Bloombergの世論調査では、イラン攻撃を支持する割合は35%にとどまり、反対は61%に上昇しています。「長期的に米国の安全保障を損なう」と回答した割合が46%に達し、「安全保障が強化された」の26%を大きく上回りました。

もともと開戦前の1月調査でも、全体の70%がイランへの軍事行動に反対しており、無党派層では80%に達していました。民意に反する軍事行動が続くこと自体が、民主主義の根幹である「政府は国民の意思を反映する」という原則との矛盾を深めています。

同盟国の困惑と国際秩序への影響

Bloombergはさらに、トランプ政権の説明が二転三転していることに同盟国の間で困惑が広がっていると報じています。CNBCの報道でも、政権内で戦争の正当化理由が次々と変わる状況が指摘されています。

アムネスティ・インターナショナルは、トランプ氏がイランの発電所攻撃を示唆したことについて「戦争犯罪を犯すという脅迫」と非難しています。国際法の軽視は、アメリカが主導してきた戦後国際秩序そのものの信頼を損なうことになります。

注意点・展望

和平協議の行方は不透明

3月23日、トランプ氏はイランとの協議開始を主張し、攻撃の一時延期を発表しました。しかしイラン側はこれを否定しており、実質的な和平プロセスは始まっていません。日本経済新聞によると、イラン国内では強硬派3人組が実権を握っている可能性があり、交渉のカウンターパートすら不明確な状況です。

ペンタゴンはすでに議会に2000億ドル（約30兆円）の戦費を要求しており、紛争の長期化は不可避との見方が広がっています。

中間選挙への影響

2026年11月の中間選挙に向け、イラン戦争は最大の争点となる可能性があります。戦争の長期化と経済への悪影響が続けば、共和党は議席を大幅に失うリスクがあります。一方で、戦時下の世論操作や投票制限の動きが民主的プロセスを歪める懸念も残ります。

まとめ

トランプ政権のイラン戦争は、軍事的な問題にとどまらず、アメリカの民主主義制度の根幹を揺るがしています。議会承認なき開戦、戦争権限決議の否決、民意に反する軍事行動の継続は、行政権の肥大化と立法府のチェック機能の弱体化を如実に示しています。

アセモグル氏が長年警告してきたように、制度の包括性が損なわれれば、国家の衰退は避けられません。国際社会にとっても、アメリカの民主主義の行方は自国の安全保障と直結する問題です。

イラン情勢の推移とともに、議会の権限回復や2026年中間選挙の動向を注視する必要があります。戦争が終わった後に民主主義の制度がどの程度無傷で残っているかが、真に問われるべき問題です。

参考資料:

• 2026年イラン・アメリカ合衆国戦争 - Wikipedia
• Trump’s Illegal War With Iran - Public Citizen
• Congress gears up for vote on Trump’s war powers in Iran - NPR
• Trump’s attack on Iran and the plot against your vote - Democracy Docket
• With Iran attacks, President Trump is making the use of force the new normal - Chatham House
• イラン情勢、ガソリン高騰でトランプ米大統領の支持率36％に低下 - ジェトロ
• イラン攻撃、事態悪化なら米世論の反発は必至 - Bloomberg
• Trump warning attack Iran power plants is threat to commit war crimes - Amnesty International
• ノーベル経済学賞のダロン・アセモグルMIT教授、民主主義「厳しい局面」 - 日本経済新聞