はじめに

中国企業の海外進出は、いま「輸出」から「現地で作る」段階へ大きく移っています。背景にあるのは、国内の過当競争だけではありません。米国と欧州が2024年以降に対中関税や通商規制を強め、低額輸入の抜け道まで塞ぎ始めたことで、中国企業は販売先の近くに工場や電池拠点を置く必要に迫られています。

もっとも、これを単純に「国籍ロンダリング」と呼ぶと実態を見誤ります。通商実務では、原産地は会社の国籍ではなく、どこで実質的な加工や付加価値創出が行われたかで決まるからです。この記事では、中国企業がなぜ第三国生産へ向かうのか、どこに拠点を移し、何がリスクになるのかを、公的資料と企業発表をもとに整理します。

中国企業が第三国生産へ向かう三つの圧力

国内の過当競争と海外投資の加速

まず見逃せないのが、中国国内の収益環境の悪化です。Reutersが2025年7月に伝えた自動車業界データでは、中国に本社を置く上場自動車33社の2024年在庫は3700億元へ膨らみ、総負債は9590億元、中央値の純利益率は0.83%まで低下しました。価格競争が長期化し、サプライヤーへの支払い日数も伸びています。

こうした圧力の下で、海外投資はむしろ拡大しています。中国商務省によると、2023年の全産業ベースの対外直接投資は1兆418.5億元、1478.5億ドルでした。2024年も非金融分野の対外直接投資は1438.5億ドルと前年比10.5%増え、ASEAN向けは12.6%増となっています。国内で利益を削り合うより、海外で市場と原産地を取りにいく動きが強まっているわけです。

関税引き上げと低額輸入規制の強化

第2の圧力は通商政策です。米通商代表部は2024年9月13日、中国製EVへのSection 301関税を100%へ引き上げるなど、戦略分野の関税強化を正式決定しました。太陽電池や半導体も対象で、中国からそのまま輸出するモデルの採算は悪化しやすくなっています。

さらに2025年4月2日、米ホワイトハウスは中国と香港からの800ドル以下の小口輸入に対するデミニミス免税を終了すると公表しました。越境ECや小口物流で関税を回避しやすかった領域まで塞がれたことで、中国企業にとっては「安く送る」より「現地で組み立てる」ほうが合理的な場面が増えています。

第3の圧力は、第三国経由でも監視が厳しくなっている点です。米商務省は2024年にカンボジア、マレーシア、タイ、ベトナムの太陽電池を反ダンピング・相殺関税の調査対象とし、米国際貿易委員会は2025年5月に損害認定を出しました。つまり、東南アジアに工場を置けば自動的に安全という時代ではありません。

現地化投資の主戦場と勝ち筋

ASEAN・メキシコに広がる供給網の再配置

受け皿として存在感を増しているのがASEANです。UNCTADとASEANの報告によると、ASEANへのFDI流入は2023年に過去最高の2300億ドルに達しました。ベトナム政府系ニュースは同報告を引用し、中国からASEANへの投資は製造業を中心に2020年以降の年平均成長率が33%だと伝えています。自動車、電子、再エネで新規参入と既存拠点の拡張が同時進行している構図です。

メキシコも重要です。ダラス連銀によると、中国企業の対メキシコ投資は2020年以降にM&Aからグリーンフィールドへ比重が移り、2020年から2024年までに「ほぼ70件」の新規投資が確認されました。2023年に工業団地へ入った新規テナントの17%が中国企業だったという調査も示されています。ここでの狙いは単なる関税回避ではなく、北米の顧客に近い場所で調達と組立をそろえることです。

欧州で進む完成車と電池の現地生産

欧州では、より大きな設備投資が進んでいます。BYDは2023年12月、ハンガリーのセゲドに欧州初の乗用車工場を建設し、数千人規模の雇用を見込むと公表しました。CATLも2022年8月、ハンガリー東部デブレツェンで73.4億ユーロを投じ、年産100GWhの電池工場を建設すると発表しています。

この動きを後押ししたのがEUの政策転換です。欧州委員会は2026年1月12日、中国製BEVに対する相殺関税が2024年10月29日以降7.8%から35.3%の幅で適用されていると説明し、代替策として価格約束の指針まで示しました。注目すべきは、その指針がEU域内での将来投資も論点に含めている点です。輸出数量だけでなく、欧州内でどれだけ雇用や生産を根付かせるかが交渉カードになっています。

注意点・展望

「ラベル張り替え」では通らない原産地ルール

ここで重要なのは、第三国生産は「箱を替えれば終わり」ではないという点です。米商務省のTrade.govは、原産地は「substantial transformation」、つまり形状や性質、用途に実質的な変化を与える加工で決まると説明しています。単なる再包装や水で薄めるような軽微な工程では原産地は変わりません。

このため、中国企業が関税回避を本気で目指すなら、現地での部品調達、工程設計、人材育成、認証対応まで含めた投資が必要です。俗に「国籍ロンダリング」と呼ばれる現象の実態は、法的には国籍の付け替えではなく、原産地ルールに合わせた供給網の再設計だと捉えたほうが正確です。

次の焦点は雇用・技術・調達の現地定着

今後の焦点は、どこまで深く現地化できるかです。完成品の最終組立だけでは、規制当局から迂回輸出と見なされるリスクが残ります。逆に、電池、主要部材、物流、販売網まで含めて根を張れば、関税耐性だけでなく政治的な受容性も高まります。

ただし、受け入れ国の反応は一様ではありません。雇用創出を歓迎する国がある一方で、補助金依存や技術流出、地場企業圧迫への警戒も強まっています。中国企業の海外展開は今後も続く公算が大きいですが、勝敗を分けるのは輸出量ではなく、現地社会に利益を残せる事業設計です。

まとめ

中国企業の第三国生産拡大は、一時的な逃避ではなく、通商秩序の変化に対応する構造転換です。中国国内では過当競争が利益を削り、海外では米欧が中国製品への関税と監視を強めています。その結果、ASEAN、メキシコ、欧州での工場建設や電池投資が、販売戦略と通商戦略の両方を担うようになりました。

重要なのは、この動きを感情的な言葉だけで理解しないことです。実務の核心は原産地ルール、現地調達、雇用創出、そして規制当局との交渉にあります。中国企業の海外進出を読むときは、「どこの会社か」だけでなく、「どこで何を作り、どの市場制度に適応しているか」を見る必要があります。

参考資料:

• Concise statistics of China’s outbound direct investment across all industries in 2023
• China’s foreign investment, cooperation remain stable in 2024: official
• ASEAN Investment Report 2024
• Insights of FDI flows in ASEAN
• China automakers’ price war, overcapacity hurt finances
• USTR Finalizes Action on China Tariffs Following Statutory Four-Year Review
• Fact Sheet: President Donald J. Trump Closes De Minimis Exemptions to Combat China’s Role in America’s Synthetic Opioid Crisis
• Commission issues Guidance Document on submission of price undertaking offers for battery electric vehicles from China
• BYD to Build A New Energy Passenger Vehicle Factory in Hungary for Localised Production in Europe
• CATL announces its second European battery plant in Hungary
• China expands Mexico investment but notably lags U.S., other G7 economies
• Rules of Origin: Substantial Transformation
• Commerce Preliminary Countervailing Duty Investigation of Crystalline Photovoltaic Cells from Cambodia, Malaysia, Thailand and Vietnam
• CRYSTALLINE SILICON PHOTOVOLTAIC CELLS, WHETHER OR NOT ASSEMBLED INTO MODULES, FROM CAMBODIA, MALAYSIA, THAILAND, AND VIETNAM INJURE OR THREATEN U.S. INDUSTRY, SAYS USITC [REVISED]